Şimşek’in ‘yüzde 90’ını temizleriz’ sözü masadaki nakde takıldı: Tövbe hesapları ara ödemelere yetmiyor

Tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarında hak sahiplerine yapılacak ödemelere ilişkin yasal çerçeve, 27 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7596 sayılı Kanun ve Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 76/1903 sayılı ilke kararı ile yürürlüğe girdi. Düzenleme kapsamında tasfiye masasındaki 235 bin 705 yatırımcıya toplam 29,3 milyar TL tutarında ara ödeme yapılması planlanırken, bu kaynak kişi başına ortalama 124 bin 307 TL seviyesine denk geliyor.

SPK’nın 1 milyon TL dağıtım kuralı ve MKK tarafından yayımlanan yatırımcı ve portföy bilgileri dikkate alındığında ise 235 bin yurttaşa ödeme yapılması için gereken bütçe 42 milyar 152 milyon TL. Yani yurttaşların batık fonlardaki portföy dağılımı, ortalama portföy dağılımı şeklinde kabul edilirse yapılması gereken ödemelerde 12 milyar 852 milyon TL’lik bir nakit farkı ortaya çıkıyor.

Şimşek 390 bin yurttaşın hesaplarının temizleneceğini söylemişti

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, yasanın Meclis görüşmeleri sırasında katıldığı televizyon yayınında tasfiye sürecine dair verileri kamuoyuyla paylaştı. Mali yapısı yönetilebilir durumda olan 131 fondan 66’sının olağan tasfiyeye alındığını belirten Şimşek; A1 Capital, Pardus ve Bulls Portföy bünyesindeki 45 bin 747 hesaba toplam 40,8 milyar TL ödeme yapılarak sürecin tamamlandığını ifade etti.

Olağanüstü tasfiye kapsamındaki fonlar için yasal düzenlemenin hemen ardından 1 milyon TL’ye kadar ara ödemelerin başlatılacağını duyuran Şimşek, 1 milyon altında ana parası bulunan 390 bin yurttaşın ve Para Piyasası Fonlarının (PPF) önceliklendirileceğini vurgulamıştı. Şimşek ayrıca tasfiye sürecinde kamu kaynağının kullanılmayacağını, haksız kazanç sağladığı tespit edilenlerden ise gönüllü iade talep edileceğini bildirdi.

Tövbe hesabı tasviyeye uymadı

Tasfiye masasında kamu kaynağının kullanılmayacağı ve fon kasalarında nakit açığı bulunduğu yönündeki açıklamaların ardından, eksik kalan kaynağın temini için fon vurguncularından geri ödeme alınacağı duyuruldu. Bakan Şimşek’in 10 milyon TL üzeri haksız menfaat sağlayanlardan gönüllü iade talep edileceğini açıklamasının ardından, TMSF bünyesinde oluşturulan genel hisse iade hesabı kamuoyu ve Meclis kulisinde "Tövbe Hesabı" olarak anılmaya başlandı.

Geri ödemelerin başladığının duyurulmasıyla birlikte, soruşturma kapsamında haksız kazanç sağladığı iddia edilen bazı sermaye grupları ile siyasi bağlantılı isimlerin bu hesaba ödeme yaptığı ileri sürüldü. Bu iddialar doğrultusunda Astor Enerji patronlarının 5 milyar TL yatırarak tedbirleri kaldırdığı, eski Aile Bakanı Fatma Betül Sayan Kaya’nın ise anaparası dışındaki 2 milyar TL kazancı iade ettiği öne sürüldü. Kulislerde bugüne kadar ödeme yaptığı iddia edilen kişi sayısının en son 30’u aştığı belirtiliyor.

Söz konusu iadelere ilişkin kamu otoriteleri tarafından herhangi bir resmî belge yayımlanmadı. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Hazine ve Maliye Bakanlığı veya SPK tarafından doğrulanmış bir tahsilat makbuzu, banka dekontu ya da onaylı bir ödeme listesi açıklanmazken; tahsil edildiği iddia edilen paraların tutarı, hangi şartlarla yatırıldığı ve kaynağının nasıl denetlendiği belirsizliğini koruyor.

Mevcut yasal çerçevede Sermaye Piyasası Kanunu’nun 107. maddesi, piyasa dolandırıcılığı suçunda etkin pişmanlıktan yararlanmak isteyen kişilerin sağladıkları menfaatin en az iki katını doğrudan Hazine’ye ödemesini ve adli yargılama sürecine tabi olmasını hükme bağlıyor. Uygulamaya konulan gönüllü iade modelinde ise elde edilen kazancın bir kısmının iddia düzeyindeki ödemelerle teslim edilmesi karşılığında mal varlığı tedbirlerinin kaldırılması ve adli sürecin bu çerçevede yürütülmesi dikkat çekiyor.

MKK’nin ağustos ayındaki verilerine göre, elinde fon tutan yurttaşların portföy dağılımları ağırlıklı olarak 235 bin kişiye oranlandığında, ara ödemeler için 42 milyar 152 TL gerekiyor.

Bu dağılım batan fonlardaki 235 bin 705 mağdura uyarlandığında; 1 milyon TL altındaki 209 bin 214 kişinin anaparası için 15 milyar 661 milyon TL, 1 milyon TL üzerindeki 26 bin 491 kişinin tavan ödemesi için ise 26 milyar 491 milyon TL olmak üzere tasfiye masasında en az 42 milyar 152 milyon TL bulunması gerekiyor.

Buna karşılık masaya yalnızca 29,3 milyar TL konulması, kişi başına düşmesi gereken ortalama tutarı 178 bin 835 TL’den 124 bin 307 TL’ye çekerken, fon kasalarındaki mevcut nakit ile yasal tavan vaadi arasında 12 milyar 852 milyon TL’lik doğrudan bir kaynak açığı bulunduğunu gösteriyor.

SPK yönetmeliği tövbe havuzunun boş olduğunu gösteriyor

Ara ödemelerin hesaplanan 42,1 milyar TL yerine 29,3 milyar TL’de kalmasının yasal çerçevesi, SPK’nın 27 Ekim 2026 tarihli bülteninde yer alan teknik kısıtlamalara dayanıyor. Kararın 6. maddesi uyarınca 1 milyon TL’lik sınır bir devlet teminatı ya da Hazine taahhüdü niteliği taşımıyor. Hazine’den herhangi bir kamusal kaynak aktarımı yapılmazken, ödemeler tamamen tasfiye kapsamındaki fonların mevcut nakit varlığıyla sınırlandırılıyor.

Kararın 8. maddesi kapsamında fon kasasındaki dağıtılabilir nakdin toplam ara ödeme tutarını karşılamaya yetmemesi durumunda, tasfiye bankaları (Ziraat Bankası ve İş Bankası) alacağı en az olan yatırımcıdan en çok olana doğru bir ödeme sırası oluşturabiliyor veya taban bir asgari tutar belirleyerek mevcut nakdi oransal olarak paylaştırabiliyor. Kararın 11. maddesi ise haksız kazanç sağlayanların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) nezdindeki iade hesabına aktardığı tutarların doğrudan hisse fonlarına verilmeyeceğini hükme bağlıyor. Bu kaynaklar öncelikle 1 milyon TL altında yatırımcı sayısı en fazla olan Para Piyasası Fonlarına aktarılıyor; hisse ve serbest fonlara ise yalnızca bakiye kalması durumunda dağıtım yapılması öngörülüyor.