HSK'den görev dağılımına ilişkin yeni düzenleme: Başsavcı ve vekilleri de soruşturma dosyalarını yürütecek

Hakimler ve Savcılar Kurulunun (HSK) Resmi Gazete'de yayımlanan iki ilke kararı yürürlüğe girdi. Kararlarla cumhuriyet başsavcı vekilleri ile asliye ceza mahkemeleri nezdinde kurulan başsavcılıklarda görev yapan cumhuriyet başsavcılarının adli işlere katılımına ilişkin esaslar yeniden düzenlendi.

Düzenlemeye göre başsavcı ve başsavcı vekilleri, idari, gözetim ve koordinasyon görevlerinin yanı sıra soruşturma ve diğer adli işlere de katılacak. Kendilerine dağıtılan dosyaları bizzat yürüterek sonuçlandırmaları esas olacak.

Başsavcı vekillerine savcı sayısına göre iş dağıtılacak

1157 sayılı ilke kararıyla cumhuriyet başsavcı vekillerinin adli işlere katılım oranları belirlendi. Buna göre başsavcı vekillerine, görev yaptıkları başsavcılıktaki savcı sayısına bağlı olarak ortalama iş dağılımı puanının (tevzi puanı) belirli bir oranında dosya verilecek. Başsavcılıkta 20'ye kadar savcı bulunması halinde bu oran yüzde 25, 21 ila 50 savcı bulunması halinde yüzde 20, 50'den fazla savcı bulunması halinde ise yüzde 15 olacak.

Başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda 10'dan az savcı görev yapıyorsa belirlenen oran 5 puan artırılacak. Savcı sayısının 10 ila 20 arasında olması halinde mevcut oran korunacak, 20'yi aşması durumunda ise 5 puan azaltılacak. Yapılacak uyarlamalar sonucunda oran, zorunlu ve gerekçeli durumlar dışında yüzde 15'in altına indirilemeyecek.

Bazı durumlarda adli işlerden muaf tutulabilecekler

Kararda, başsavcı vekillerinin birden fazla bürodan sorumlu olması, yoğun koordinasyon görevi yürütmesi, başsavcıya vekalet etmesi veya olağan çalışma düzenini aşan idari sorumluluk üstlenmesi durumunda iş dağılımı oranlarının azaltılabileceği belirtildi.

Bu durumlarda oranların düşürülmesine cumhuriyet başsavcısı karar verebilecek. Gerekçenin ve uygulamanın süresinin iş bölümünde açıkça gösterilmesi gerekecek. Başsavcı vekillerinin adli işlerden tamamen muaf tutulması ise istisnai durumlarla sınırlandırıldı. Muafiyet nedeninin ortadan kalkması halinde yeniden dosya dağılımına dahil edilecekler.

Başsavcıların adli işlere katılım oranları belirlendi

HSK'nin 1158 sayılı kararıyla asliye ceza mahkemeleri nezdinde teşkilatlanan cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan başsavcıların soruşturma ve diğer adli işlere katılımına ilişkin oranlar da düzenlendi. Buna göre, 5 veya daha az savcı bulunan başsavcılıklarda başsavcılara ortalama tevzi puanının yüzde 40'ı, 6 ila 10 savcı bulunan yerlerde yüzde 35'i, 11 ve daha fazla savcı bulunan yerlerde ise yüzde 30'u oranında iş dağıtılacak.

Başsavcıların üstlendikleri idari görevler, ceza infaz kurumlarının bulunması, adli kollukla koordinasyonun yoğunluğu ve soruşturmaların niteliği gibi nedenlerle belirlenen oranların altında iş verilebilecek. Geçici ve olağan dışı durumlarda başsavcıların adli işlerden tamamen muaf tutulmasına da imkan tanınacak. Ancak bu kararların somut gerekçelere dayanması ve iş bölümünde belirtilmesi gerekecek.

İş dağılımları bir ay içinde yeniden düzenlenecek

Her iki karara göre, başsavcı ve başsavcı vekillerine verilen işlerin puanları Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden izlenecek. Daimi arama kararı verilen soruşturma dosyaları, belirlenen iş dağılımı oranlarının hesaplanmasında dikkate alınmayacak.

Kararlarda, belirlenen oranların tek başına başsavcı ve başsavcı vekillerinin mesleki başarı, verimlilik veya performans değerlendirmesinde ölçüt olarak kullanılamayacağı da belirtildi. Düzenlemelerin uygulanmasından itibaren ilk yılın sonunda sonuçlar değerlendirilecek. İhtiyaç duyulması halinde iş dağılımına ilişkin oranlar ve ölçütler HSK Birinci Dairesi tarafından yeniden belirlenebilecek.

Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe giren kararlar doğrultusunda, cumhuriyet başsavcılıklarının mevcut iş bölümlerini bir ay içerisinde yeni esaslara uygun hale getirmesi gerekecek.