Aile hekimlerinin sözleşme fesihleri Meclis gündeminde: DEM Partili Bozdağ, uygulamanın hukuki dayanağını sordu

DEM Parti Ağrı Milletvekili Dr. Heval Bozdağ, uzun süreli hastalık, ameliyat veya kaza nedeniyle görev yapamayan aile hekimleri ile aile sağlığı merkezi çalışanlarının sözleşmelerinin sona erdirilmesine ilişkin Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu'na yazılı soru önergesi verdi.

Bozdağ, önergesinde 29 Temmuz 2023 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanan düzenlemeyle, sağlık nedeniyle 180 günü aşan süreyle görev yapamamanın sözleşmenin kendiliğinden sona ermesi nedenleri arasına eklendiğini belirtti. Söz konusu sürenin 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu'nda yer almadığına dikkat çeken Bozdağ, düzenlemenin kanunilik ilkesine ve normlar hiyerarşisine aykırı olduğunu ifade etti.

AYM ve Danıştay kararlarına dikkat çekti

Önergede, Anayasa Mahkemesinin (AYM) 21 Haziran 2022 tarihli kararına yer verildi. AYM'nin sözleşmenin feshini gerektiren nedenlerin genel çerçevesinin kanunla belirlenmesi gerektiğine hükmettiğini hatırlatan Bozdağ, Danıştay 2. Dairesinin kararlarında da benzer değerlendirmelerin bulunduğunu belirtti.

Bozdağ, yönetmelikle getirilen 180 günlük sınırın aile hekimlerinin çalışma güvencelerini ortadan kaldırdığını, sağlık ve çalışma haklarını sınırlandırdığını savundu.

Trafik kazası geçiren hekimin sözleşmesi sona erdirildi

Önergede, Türk Tabipleri Birliğinin (TTB) 23 Eylül 2026 tarihli açıklamasına da değinildi. Açıklamada, Muğla'nın Bodrum ilçesindeki Mumcular Aile Sağlığı Merkezi'nde görev yapan Dr. Deniz Nalbantoğlu'nun trafik kazası sonrasında tedavi süresinin 180 günü aşması gerekçesiyle sözleşmesinin sona erdirildiği belirtilmişti.

Aynı açıklamada, beyin ameliyatı geçiren bir hekim, kanser tedavisi gören iki hekim ve bir hemşirenin de benzer gerekçelerle sözleşmelerinin feshedildiği aktarılmıştı.

Bozdağ, önergesinde uzun süreli tedavi gerektiren sağlık sorunlarının tek başına mesleki yetersizlik veya kusur olarak değerlendirilemeyeceğini belirterek, tedavisi tamamlanan sağlık emekçilerinin görevlerine dönebilmelerine olanak tanınması gerektiğini ifade etti.

Bakan Memişoğlu'na 8 soru

Bozdağ, Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu'na şu soruları yöneltti:

• 29 Temmuz 2023 tarihinden bugüne kadar, sağlık sebebiyle 180 günü aşan süreyle görevini ifa edememe gerekçesiyle sözleşmesi sona erdirilen aile hekimi ve aile sağlığı merkezi emekçisi sayısı kaçtır? Bu kişilerin yıllara, illere ve meslek gruplarına göre dağılımı nedir?
• Hastalık izin süresi nedeni ile sözleşme feshi uygulaması sözleşme hükümleri yasallaştıktan sonra herkes için eşit olarak uygulamaya konulmuş mudur? İl sağlık müdürlüklerinin bu uygulama üzerinde tasarrufları söz konusu mudur?
• Sözleşmeleri bu gerekçeyle sona erdirilen sağlık emekçilerinin hastalıkları, aldıkları tanılar ve tedavi süreçleri nelerdir? Fesih gerekçesi yaptığınız herhangi bir usulsüzlük söz konusu mudur? Tamamen süre kısıtı ölçü alınarak hiç de adil olmayan böyle bir teknik yaklaşım mı sergilenmiştir?
• Anayasa Mahkemesinin 21 Haziran 2022 tarihli, E.2022/43 ve K.2022/81 sayılı kararı sonrasında, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin uygulanmasına ilişkin olarak Bakanlığınızın güncel hukuki değerlendirmesi nedir? Aile hekimleri ve aile sağlığı merkezi emekçilerinin sözleşmelerinin sona ermesine ilişkin olarak Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği’nin hukuki dayanak yapılarak sözleşme fesih gerekçesi sayılması Bakanlığınızca yeniden değerlendirme konusu yapılmış mıdır? Yapılmışsa söz konusu kararın mevcut aile hekimliği sözleşmesi düzenlemesine etkisi olacak mıdır? Bunun için gerekli yeni düzenlemeler yapılacak mıdır?
• Tamamen süre kısıtı ölçü alınan hukuka aykırı bu düzenlemenin Bakanlığınızca uygulanmaya devam edilme gerekçesi nedir? Bakanlığınızca hukuka aykırı işlem tahsis edilmesini nasıl açıklamaktasınız?
• Hastalık sözleşme feshi gerekçesi nasıl yapılabilir? Dr. Deniz Nalbantoğlu’nun trafik kazası sonrasındaki tedavisinin 180 günü aşması gerekçesiyle sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin Bakanlığınızın değerlendirmesi nedir? Önce göreve başlatılıp 3 hafta çalıştırıldıktan sonra sözleşme iptaline gidilmesinin nedeni nedir? İlgili işlem hakkında inceleme yapılmış mıdır? Yapılmışsa sonucu nedir?
• Hastalık/trafik kazası durumları hepimiz için aynı zamanda öngörülemeyen çalışmaya engel durumlar olduğundan bu süreçte kişinin mali haklarından yoksun kalması nasıl açıklanabilir? Uzun süreli tedavi gerektiren kanser gibi hastalık, trafik kazası ve benzeri durumlarda, sağlık emekçilerinin tedavi sürecini tamamlamalarına ve sağlık durumları elverdiğinde görevlerine dönebilmelerine olanak tanıyacak, özlük ve mali hak kayıplarının giderilmesini sağlayacak gerekli düzenlemelerin yapılması planlanmakta mıdır?
• Sağlık emekçileri açısından aynı işi aynı meslekleri yaptıkları halde özlük hakları ile ilgili eşitsizliklere neden olan uygulamalar açısından yeni düzenlemelere ihtiyaç olduğu açıktır. Sağlık mazereti nedeniyle görev yapamama durumunda 180 günlük kesin sınır yerine, hastalığı, tedavi süresini ve sağlık kurulu değerlendirmesini esas alan bir sistem oluşturulması; aile hekimliği sözleşmesiyle çalışan sağlık emekçileri bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki hastalık izni hükümlerinden yararlanma imkânlarının değerlendirilmesi düşünülmekte midir?