CHP başvurdu, AYM karar verdi: Cumhurbaşkanı'nın 'ek teşvik' yetkisi iptal edildi

Anayasa Mahkemesi (AYM), CHP'nin başvurusu üzerine Endüstri Bölgeleri Kanunu'nda Cumhurbaşkanı'na yatırımlara yönelik ek teşvik belirleme yetkisi veren düzenlemeyi iptal etti. Yüksek Mahkeme, düzenlemede teşviklerin kapsamı ve uygulanma koşullarına ilişkin temel ilke ve esasların belirlenmediğine hükmetti.

CHP, 7419 Sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu'nda yer alan "Endüstri bölgelerinde yer alan yatırımlara ilişkin olarak Cumhurbaşkanınca ek teşvikler belirlenebilir" hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne başvurmuştu.

Karar’ın haberine göre başvuruda, Cumhurbaşkanı'na herhangi bir genel çerçeve veya ölçüt belirlenmeden teşviklerin kapsamını belirleme yetkisi verildiği, bunun da uygulamada keyfiliğe ve yatırımcılar arasında ayrımcılığa yol açabileceği ifade edildi. Düzenlemenin mülkiyet hakkı ve teşebbüs özgürlüğünü doğrudan etkilediği belirtilirken, Anayasa'dan kaynaklanmayan bir yetkinin Cumhurbaşkanı'na tanındığı dile getirildi.

AYM: Yetkinin çerçevesi belirlenmemiş

Başvuruyu inceleyen Anayasa Mahkemesi, söz konusu düzenlemenin mevcut teşviklerin dışında yeni teşviklerin verilmesini amaçladığının anlaşıldığını ancak bu yetkinin sınırlarının yasada açık biçimde düzenlenmediğini belirtti.

Kararda, yeni teşviklerin konusu, kapsamı ve şartları ile bunlardan yararlanma ve teşviklerin iptal edilme koşullarına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği ifade edildi. Bu nedenle Cumhurbaşkanı'na tanınan yetkinin genel çerçevesinin çizilmediği ve temel ilke ile esaslarının belirlenmediği vurgulandı.

"Hukuki belirlilik ilkesiyle bağdaşmıyor"

AYM, yatırımcıların hangi koşullarda ek teşviklerden yararlanabileceklerini öngörebilmelerine imkan tanımayan düzenlemenin hukuki belirlilik ilkesiyle bağdaşmadığı sonucuna vardı. Yüksek Mahkeme, ilkeler açık ve nesnel biçimde belirlenmeden Cumhurbaşkanı'na ek teşvik belirleme yetkisi verilmesini Anayasa'ya aykırı bularak kuralın iptaline karar verdi.

(karar.com)