Savunma Sanayi Destekleme Fonu çiftlik gibi!: 115 milyon liralık usulsüzlük yapıldı

Tamer Arda ERŞİN
Ankara

Savunma Sanayii Müsteşarlığının (SSDF) milyonlarca liralık usulsüz harcaması, Sayıştayın müsteşarlık denetiminde ortaya çıktı. Sayıştay, Savunma Sanayii Destekleme Fonu’ndan (SSDF) sadece ‘savunma’ için harcama yapma yetkisi olan müsteşarlığın yetkisini aştığını tespit etti. 

Söz konusu tespite göre müsteşarlık, yolluk, tören ve personel giderlerini fondan karşılamış. 

BÜTÇESİNİN 3 KATI USULSÜZ HARCAMA

Fonun 2013 yılı gideri yaklaşık 4 milyar 75 milyon lira. Bunun 3 milyar 960 milyon lirası silah, savunma ve modernizasyon harcaması. Geri kalan 114 milyon 687 bin 264 lirası yolluk, hizmet alımı, temsil tanıtım gibi işler için harcanan para. 
Sayıştay 114.6 milyonluk usulsüz harcamayı şöyle açıklıyor: “2013 yılı SSM Müsteşarlık Özel Bütçesinin bütçe giderlerinin toplam tutarı 43 milyon lira olarak gerçekleşmiştir. Bu haliyle SSM’nin, bütçe sınırını aşmamak için cari giderleri SSDF’den gerçekleştirdiği ve SSM Müsteşarlık Özel Bütçesi’nin yaklaşık 3 katı tutarında, kanunun öngörmediği cari gider yaptığı düşünülmektedir.”

3238 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesi amir hükmünce fondan sadece “savunma” ve Türk Silahlı Kuvvetleri modernizasyonu için harcama yapılabileceğine dikkat çeken Sayıştay, usulsüz harcamalarla ilgili SSM’yi 2012 yılında da uyarmış. Ancak müsteşarlık uyarıyı dikkate almamış. 

ÖZELDEN ALDI DAHA PAHALIYA GETİRDİ

Müsteşarlık kendi bünyesinden personel çalıştırsa personel harcamasını daha ucuza getirecekken, personeli Savunma Teknolojileri Mühendislik ve Ticaret firmasından almış parasını da fondan ödemiş. 

2013 yılındaki 43 milyonluk bütçesinden Müsteşarlık, 624 personelin maliyetini karşılayabilirken, firmadan istihdam edilen 139 personelin maliyeti 1 yıllık bütçeyi 3’e katlamış. 

Sayıştayın konu hakkındaki bulgusu ise şöyle: “Savunma Teknolojileri Mühendislik özel bir danışmanlık şirketi olarak hizmet ve danışmanlığını SSM’ye sunmaktadır. Başka bir deyişle SSM adına personel istihdam etmektedir. Oysa 3238 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinde; ‘SSM’de 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı kalınmaksızın özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda sözleşmeli personel çalıştırılabilir’ hükmü gereğince SSM sözleşmeli personeli doğrudan çalıştırabilmektedir. Başka bir ifade ile SSM, STM’den istihdam edilen personeli sözleşmeli personel olarak kendisi çalıştırabilmektedir. Ancak SSM Kanun’un kendisine verdiği yetkiye rağmen nitelikli eleman ihtiyacını, proje süresine bağlı kalmaksızın, sürekli olarak STM’den karşılama yoluna gitmiştir. 2013 yılında STM’ye 139 personel için ödenen toplam tutar 60 milyon 503 bin 923 lira 86 kuruş olup, bu rakam müsteşarlığın bütçesinden daha fazladır.”